【古鏡譚（３０）】　　作者：Ｖ

有一天，韓昭侯多喝了酒，就趴在辦公桌上昏昏地睡著了！

掌管冕冠的官員正好路過，心想：『大王在此大殿裡睡覺，萬一著涼了怎麼辦？可是，大王
正睡得好好的，如果請他入寢室睡個飽，也不太適當。』

於是，他想了一個兩全的辦法，拿件衣服小心翼翼地往韓昭侯身上一披。

第二天，昭侯召開宮庭會議時宣布道：『昨天下午，是誰為我加上禦寒的衣服？』

『大王，』冠冕官上前說：『是卑職。』

昭侯一聽就把服飾官叫上前來，當眾對他說：『你職責是掌管我的服裝，這事該由你來做，
但你沒做。你失職，該罰！』

接著，又面向冠冕官說：『你是負責帽子的官員。這件事不該由你來做你卻做了。你越權，
也該罰！』

【批】
失職當然該罰。越權是否該罰？這裡也許有個灰色地帶，但在韓昭侯心中，屬下嚴守職責比
自己身體著涼還重要，雖然是善意的舉動，也不可以超越權限。

有時候越權還會帶有一點善意的味道，所以「沒有功勞，也有苦勞」就成為：越權免於受罰
，一個很好的藉口。另外有一種更可怕的以上犯下之越權，這是對部屬的一種侵權行為。這
最容易造成有功佔為己有，有過則推給部屬，而部屬也只能暗中叫苦而不敢反抗。越權對於
組織管理的破害性到底有多大呢？

首先，越權破壞了考核的公平性，將使良窳不分。例如，某甲實力強於某乙，但某丙經常越
權幫某乙，因而造成某乙的考績優於某甲。再者，越權會造成互相掩護，舞弊營私。例如，
省府開的工程標受議員越權關說的影響。最嚴重的是，越權會蘊釀為成群結黨，古時候會演
變成組織叛亂，現在的我們就稱他為「宋楚瑜現象」吧！

每到選舉，國民黨籍的候選人經常會收到宋楚瑜送過來的黨補助金。分發補助金本是國民黨
中央或地方黨部的責任，宋先生居然也可以私人名義做同樣的事。這就是越權，以國民黨的
錢收買參政同志。宋楚瑜常以省長之尊到各地鄉鎮公所，只要地方政府一開口要錢，不經主
計單位審核，也不經議會同意，當場就答應下來。這就是越權，拿公款買遍了各地的樁腳。
省屬各行庫經常以出貸額遠超過抵押值的方式，貸款給各方政商要員。准不准借貸本是行庫
經理的職責與權利，沒有宋先生出面處理，誰敢做此決定？這就是越權，拿台灣省民的財產
施惠於各方要員。

如此經營，羽毛漸豐。六年如一日，如今兵正足馬正肥，當然可擁兵自重，抗拒中央黨部了
。

這就是「宋楚瑜現象」！越權可不可怕？你說？（FEB/16/2000）